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市住建局关于2019年黄冈市建筑节能、勘察设计和工程造价工作综合查验情况的通报

信息来源: 时间:2019-09-10

各县(市、区)住建局、相关企业:

按照省厅《关于开展2019年建筑节能与勘察设计工作综合检查的通知》和《关于开展全省工程造价咨询企业专项检查的通知》(厅字〔2019337号)文件要求,20197月至8月,市住建局正规快三平台有哪些对全市建筑节能、勘察设计和建设工程造价工作进行综合查验,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

在建筑节能和勘察设计工作综合查验中,我局查验市区项目19个;同时在全市11个县(市、区)自查的基础上,采取随机方式抽查项目共20个,预拌混凝土(砂浆)站19个。查验组通过查阅资料、查看工程实体和现场、当面询问正规快三平台有哪些方式进行查验,对违规项目相关责任主体下达了责令限期整改通知书共15份,其中,市区自查下达5份,对县(市、区)抽查时下达10份。

建设工程造价工作查验对象为在我市执业的工程造价咨询企业(含省内、省外工程造价咨询企业在黄冈市设立的分支机构),在企业自查自纠的基础上,各县(市、区)住建局按照文件要求进行了全面核查。我局按照双随机一公开要求,正规快三平台有哪些核查组对12家工程造价咨询企业进行了核查,其中,甲级资质8家,乙级资质3家,暂定乙级资质1家。核查2018年已完工程造价咨询项目24项。执业质量合格的有7家,不合格的有5家,下达整改通知书5份,约谈分公司负责人1人,已整改合格4家。

从查验情况来看,各县(市、区)住建局高度重视此次综合查验,由主管领导亲自抓,统筹安排,迅速布置,认真扎实开展自查,基本上能查出项目和企业存在的问题。平时能够贯彻落实政策法规,结合本地实际,监管建设工程勘察设计及施工执行设计文件情况,稳步推进建筑节能与绿色建筑,扎实推进可再生能源建筑应用和既有建筑节能改造,工程造价咨询企业执行行为较为规范。

二、存在的主要问题

1.建筑节能方面。一是个别项目在节能设计中节能材料选用未考虑实际,设计不合理或不符合要求,造成施工困难;有的项目未执行本地规定,图审单位履责不力,如湖北垚丰建设工程咨询有限公司在审查图纸过程中把关不严。二是部分项目施工企业没有严格按照图纸和标准规范施工,降低标准施工甚至取消某些部位的保温施工。三是节能施工技术准备不充分或违规施工。部分项目节能工程专项施工方案没有结合项目实际编制,存在套用现象,不能指导项目施工,有的项目没有严格执行保温材料及产品进场复检合格后再施工的程序规定或未按规定核验外墙保温系统型式检验报告。四是监理单位未能履职尽责。部分项目监理对擅自修改设计不按图施工现象没有发现和及时制止,对进场材料质量把关不严,现场监理资料不全,随意编制。

2.勘察设计方面。一是设计变更无注册师签字。部分项目勘察报告责任页只有注册土木工程师(岩土)盖章而没有签字,部分项目结构变更通知单无注册结构工程师签字,履行程序不到位。二是设计标准值取值偏小。如有的项目活荷载标准值偏小,有的项目活荷载标准值取不够,不符合相关标准。三是抗震构造不达标。如一些项目少量混凝土剪力墙水平分布筋配筋率小于最小配筋率正规快三平台有哪些。四是重大变更未经施工图审查。有的项目变更后的图纸未经原的施工图审查单位审查,随意变更。

3.预拌混凝土(砂浆)站方面。一是部分地区绿色生产和绿色建材工作推进缓慢。部分县(市、区)住建行业管理部门对预拌混凝土(砂浆)站监督管理指导工作不到位,没有启动创建绿色生产和绿色建材工作;部分企业绿色生产意识不强,技术改造工作被动应付,对照绿色生产和绿色建材标准还有很大差距。二是安全生产意识不强。部分企业安全生产管理体系制度不全,制度执行不严格,浠水县力宇商砼存在安全隐患。三是质量保障体系不完善。主要表现在实验室管理体系不完善,运行情况较差,部分企业专业技术人员配置不齐,且人员流动性较大。四是商混企业的产能严重过剩,有的县市随着当地房地产市场的销售量下降,企业正规快三平台有哪些生存艰难,市场存在低价的商混产品,导致建筑工程质量得不到保障。

4.建设工程造价方面。一是分支机构未按要求备案。大部分分公司均未按照《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十三条要求在省住建厅备案。二是计价依据执行不规范。部分企业咨询项目仍执行2013年定额,在计价过程中存在套项错误现象。三是成果文件业务质量需进一步提高。存在清单项目特征描述不清、重复套项、漏项、材料价格的调整方式不严谨、咨询成果文件报告格式不符合要求。四是业务质量管控机制需严抓落实。核查发现有些项目的实施方案流于形式,质量控制措施落实不到位,未按要求落实三级审核。五是归档立卷管理不够完善。存在档案资料交接手续不规范,无编制说明、现场勘查记录、会议纪要、回访记录、计算底稿正规快三平台有哪些必要的计价资料,导致成果文件计价依据缺乏或不完整。

三、存在问题的主要原因

1.重视不够,监管力度偏弱。部分项目各方责任主体对结构安全和建筑节能重视不够,项目实施过程中降低标准;少数县(市、区)住建局对勘察设计和建筑节能工作认识不足,监管不严。

2.从业人员技术水平偏低。有的设计单位和施工图审查机构执业人员专业素质不强,或一味迎合建设单位要求,降低标准设计或审查不严;监理人员和部门监管人员对专业知识掌握不深,发现问题的能力亟待提升。

3.节能保温材料与技术较为落后。保温砂浆产品质量不稳定,施工工艺难以把控;有机保温板不能与建筑同寿命;岩棉板吸水性较大,各种保温材料采用内保温的形式使用在厨房卫生间正规快三平台有哪些需贴瓷砖的部位可能留下质量隐患。

四、下步工作要求

1.进一步加大监管力度。各县(市、区)住建行业主管部门和建设各方要进一步提高思想认识,提高建筑节能与勘察设计工作质量,规范市场行为。对工程造价咨询行业,要建立健全市场主体信用管理制度,逐步形成工程造价咨询企业和执业人员守信联合激励和失信联合惩戒机制,重点监管失信企业和执业人员,努力营造规范有序的工程造价咨询市场环境。

2.严格落实问题整改。对于能够立即整改的问题,已基本整改到位,部分问题还在整改落实中。市住建局已建立问题台账,下一步将跟踪问题整改情况,督促整改到位。各地要抓住问题不放手,举一反三,认真剖析原因,在调查研究的基础上,制订长效机制,杜绝类似问题的发生。

3.进一步提高专业水平。建设各方从业人员和造价咨询执业人员要多渠道学习政策法规和专业知识,提高自身专业技术水平和执行国家政策规定的自觉意识,不断提升执业质量;职能部门管理人员要努力提高专业素养,积极参加省、市正规快三平台有哪些的各种培训学习,同时加强自学,通过网站、公众号正规快三平台有哪些学习新知识。

4. 督促提高节能技术水准。一是设计单位进行节能设计时,不仅要考虑达到节能标准中参数要求,更要强化实际应用效果,认真合理设计稳定可靠的节能保温技术路线。二是推进墙体材料升级换代,引导和鼓励墙体自保温技术体系相关产品与产业正规快三平台有哪些,积极创造有利于墙体自保温技术体系推广应用的条件,逐步形成以墙体自保温技术为主导的外墙保温技术路线。

5.积极推进三个绿色工作。进一步提高绿色建筑设计和施工图审查的规范性,积极推进预拌混凝土(砂浆)站绿色生产工作,引导企业研发、生产、应用绿色建材。

 

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2019910


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